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首页 > 出版刊物 > 专业文章 > taptap点点局之胜诉——大数据下的2018年度全国taptap点点行政诉讼案件实证分析(五)

taptap点点局之胜诉——大数据下的2018年度全国taptap点点行政诉讼案件实证分析(五)

作者:刘云刚 2019-09-27
[摘要]2018年度(以下称本年度),从公开途径可以收集到的全国各级人民法院taptap点点行政诉讼案件共810件,相应taptap点点行政裁判文书共1073份[1],其中一审裁判文书624份,二审裁判文书394份,再审裁判文书55份。本文将以案件(非裁判文书)作为分析对象,对taptap点点局胜诉案件进行统计分析,并得出相关结论。

2018年度(以下称本年度),从公开途径可以收集到的全国各级人民法院taptap点点行政诉讼案件共810件,相应taptap点点行政裁判文书共1073份[1],其中一审裁判文书624份,二审裁判文书394份,再审裁判文书55份。本文将以案件(非裁判文书)作为分析对象,对taptap点点局胜诉案件进行统计分析,并得出相关结论。


[1] 以裁判文书案号为标准确定案件归属年度,裁判文书检索截止日期为2019年6月底。


一、taptap点点局胜诉案件总体情况


裁判结果有纳税人撤诉、纳税人胜诉、taptap点点机关胜诉、调解和结果不明等等五种情形。


频率表1:裁判结果


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

调解

1

.1

.1

.1

结果不明

36

4.4

4.4

4.6

纳税人胜诉

44

5.4

5.4

10.0

纳税人撤诉

248

30.6

30.6

40.6

taptap点点机关胜诉

481

59.4

59.4

100.0

合计

810

100.0

100.0



从《频率表1》可知,本年度taptap点点机关胜诉案件共481件,占比59.4%。


如将纳税人撤诉视为taptap点点机关胜诉,则裁判结果有纳税人胜诉、taptap点点机关胜诉、调解和结果不明等四种类型。


频率表2:裁判结果种类


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

调解

1

.1

.1

.1

结果不明

36

4.4

4.4

4.6

纳税人胜诉

44

5.4

5.4

10.0

taptap点点机关胜诉

729

90.0

90.0

100.0

合计

810

100.0

100.0



从《频率表2》可知,本年度taptap点点机关胜诉案件共729件,占比90.0%。


二、taptap点点局胜诉案件的构成


(一)taptap点点局胜诉案件地域构成


频率表3:行政区划


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

西北

20

4.2

4.2

4.2

西南

35

7.3

7.3

11.4

东北

40

8.3

8.3

19.8

华南

76

15.8

15.8

35.6

华中

82

17.0

17.0

52.6

华北

107

22.2

22.2

74.8

华东

121

25.2

25.2

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表3》可知,胜诉案件数量最多的是华东地区,占全国taptap点点行政诉讼案件数量的比例为25.2%,胜诉案件数量最少的是西北地区,占全国taptap点点行政诉讼案件数量的比例为4.2%。


(二)taptap点点局胜诉案件纳税人及代理人构成


频率表4:纳税人类型


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

其他组织

1

.2

.2

.2

企业

208

43.2

43.2

43.5

个人

272

56.5

56.5

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表4》可知,taptap点点机关胜诉案件中,纳税人是企业纳税人的有208件,占比43.2%,纳税人是个人纳税人的有272件,占比56.5%。


频率表5:纳税人代理人身份


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

律师

190

39.5

39.5

39.5

非律师

291

60.5

60.5

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表5》可知,在taptap点点局胜诉的案件中,纳税人聘请律师作为代理人的有190件,占比39.5%;纳税人未聘请律师作为代理人的有291件,占比60.5%。


(三)taptap点点局胜诉案件taptap点点局及代理人构成


频率表6:taptap点点机关隶属类型


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

国税系统、地税系统

12

2.5

2.5

2.5

地税系统

133

27.7

27.7

30.1

国税系统

336

69.9

69.9

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表6》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,地税系统taptap点点机关占比27.7%,国税系统taptap点点机关占比69.9%。后者显著高于前者。


频率表7:taptap点点机关职能类型


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

征管局、稽查局

48

10.0

10.0

10.0

稽查局

96

20.0

20.0

29.9

征管局

337

70.1

70.1

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表7》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,稽查局案件占比20.0%,征管局案件占比70.1%。后者显著高于前者。


频率表8:taptap点点机关代理人身份


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

非律师

125

26.0

26.0

26.0

律师

356

74.0

74.0

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表8》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,由律师代理的案件占比74%,由非律师代理的案件占比26%。


(四)taptap点点局胜诉案件被诉行政行为类型及性质构成


频率表9:被诉行政行为类型


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

taptap点点处理决定、taptap点点处罚决定

6

1.2

1.2

1.2

taptap点点处罚决定

58

12.1

12.1

13.3

taptap点点处理决定

59

12.3

12.3

25.6

其他行政行为

358

74.4

74.4

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表9》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,被诉行政行为是taptap点点处罚决定的占比12.1%,被诉行政行为是taptap点点处理决定的占比12.3%,其余大部分被诉行政行为是其他行政行为。


频率表10:被诉行政行为性质


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

纳税争议

201

41.8

41.8

41.8

非纳税争议

280

58.2

58.2

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表10》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,被诉行政行为系纳税争议的占比41.8%,被诉行政行为系非纳税争议的占比58.2%。


(五)taptap点点局胜诉案件审级及审理法院构成


频率表11:审级


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

再审

52

10.8

10.8

10.8

一审

120

24.9

24.9

35.8

二审

309

64.2

64.2

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表11》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,经过二审的案件占比64.2%,经过再审的案件占比10.8%。


频率表12:审理法院


频率

百分比

有效百分比

累积百分比

有效

最高法院

5

1.0

1.0

1.0

高级法院

76

15.8

15.8

16.8

基层法院

119

24.7

24.7

41.6

中级法院

281

58.4

58.4

100.0

合计

481

100.0

100.0



从《频率表12》可知,在taptap点点机关胜诉案件中,基层法院审理的案件占比为24.7%;中级法院审理的案件占比为58.4%;高级法院审理的案件占比为15.8%。


三、taptap点点机关胜诉率比较分析


(一)不同地区的胜诉率


交叉表1:省份*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

省份

安徽

计数

0

0

15

0

8

23

省份中的%

0.0%

0.0%

65.2%

0.0%

34.8%

100.0%

北京

计数

0

4

5

0

50

59

省份中的%

0.0%

6.8%

8.5%

0.0%

84.7%

100.0%

福建

计数

0

3

5

0

19

27

省份中的%

0.0%

11.1%

18.5%

0.0%

70.4%

100.0%

甘肃

计数

0

1

1

3

7

12

省份中的%

0.0%

8.3%

8.3%

25.0%

58.3%

100.0%

广东

计数

0

0

40

3

68

111

省份中的%

0.0%

0.0%

36.0%

2.7%

61.3%

100.0%

广西

计数

0

0

1

0

5

6

省份中的%

0.0%

0.0%

16.7%

0.0%

83.3%

100.0%

贵州

计数

0

0

3

0

6

9

省份中的%

0.0%

0.0%

33.3%

0.0%

66.7%

100.0%

海南

计数

0

5

2

5

3

15

省份中的%

0.0%

33.3%

13.3%

33.3%

20.0%

100.0%

河北

计数

0

0

7

3

11

21

省份中的%

0.0%

0.0%

33.3%

14.3%

52.4%

100.0%

河南

计数

0

2

19

2

25

48

省份中的%

0.0%

4.2%

39.6%

4.2%

52.1%

100.0%

黑龙江

计数

0

1

11

1

7

20

省份中的%

0.0%

5.0%

55.0%

5.0%

35.0%

100.0%

湖北

计数

0

1

12

3

24

40

省份中的%

0.0%

2.5%

30.0%

7.5%

60.0%

100.0%

湖南

计数

1

0

14

1

33

49

省份中的%

2.0%

0.0%

28.6%

2.0%

67.3%

100.0%

吉林

计数

0

3

9

0

6

18

省份中的%

0.0%

16.7%

50.0%

0.0%

33.3%

100.0%

江苏

计数

0

0

16

2

33

51

省份中的%

0.0%

0.0%

31.4%

3.9%

64.7%

100.0%

江西

计数

0

1

3

1

3

8

省份中的%

0.0%

12.5%

37.5%

12.5%

37.5%

100.0%

辽宁

计数

0

3

7

11

27

48

省份中的%

0.0%

6.2%

14.6%

22.9%

56.2%

100.0%

内蒙古

计数

0

1

4

2

5

12

省份中的%

0.0%

8.3%

33.3%

16.7%

41.7%

100.0%

宁夏

计数

0

0

2

1

2

5

省份中的%

0.0%

0.0%

40.0%

20.0%

40.0%

100.0%

青海

计数

0

0

4

0

1

5

省份中的%

0.0%

0.0%

80.0%

0.0%

20.0%

100.0%

山东

计数

0

1

13

2

24

40

省份中的%

0.0%

2.5%

32.5%

5.0%

60.0%

100.0%

山西

计数

0

7

5

2

10

24

省份中的%

0.0%

29.2%

20.8%

8.3%

41.7%

100.0%

陕西

计数

0

0

9

0

6

15

省份中的%

0.0%

0.0%

60.0%

0.0%

40.0%

100.0%

上海

计数

0

0

9

1

12

22

省份中的%

0.0%

0.0%

40.9%

4.5%

54.5%

100.0%

四川

计数

0

0

7

0

12

19

省份中的%

0.0%

0.0%

36.8%

0.0%

63.2%

100.0%

天津

计数

0

1

6

0

31

38

省份中的%

0.0%

2.6%

15.8%

0.0%

81.6%

100.0%

西藏

计数

0

0

1

0

0

1

省份中的%

0.0%

0.0%

100.0%

0.0%

0.0%

100.0%

新疆

计数

0

0

2

0

4

6

省份中的%

0.0%

0.0%

33.3%

0.0%

66.7%

100.0%

云南

计数

0

0

2

0

9

11

省份中的%

0.0%

0.0%

18.2%

0.0%

81.8%

100.0%

浙江

计数

0

2

10

1

22

35

省份中的%

0.0%

5.7%

28.6%

2.9%

62.9%

100.0%

重庆

计数

0

0

4

0

8

12

省份中的%

0.0%

0.0%

33.3%

0.0%

66.7%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

省份中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表1》可知,taptap点点机关胜诉率最高的是北京,胜诉率为84.7%;其次是广西,胜诉率为83.3%;再次是云南,撤诉率为81.8%。taptap点点机关胜诉率最低的是西藏,胜诉率为0(西藏只有一起案件,纳税人撤诉),其次是青海和海南,胜诉率均为20%;再次是吉林,胜诉率为33.3%。


交叉表2:行政区划*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

行政区划

东北

计数

0

7

27

12

40

86

行政区划中的%

0.0%

8.1%

31.4%

14.0%

46.5%

100.0%

华北

计数

0

13

27

7

107

154

行政区划中的%

0.0%

8.4%

17.5%

4.5%

69.5%

100.0%

华东

计数

0

7

71

7

121

206

行政区划中的%

0.0%

3.4%

34.5%

3.4%

58.7%

100.0%

华南

计数

0

5

43

8

76

132

行政区划中的%

0.0%

3.8%

32.6%

6.1%

57.6%

100.0%

华中

计数

1

3

45

6

82

137

行政区划中的%

0.7%

2.2%

32.8%

4.4%

59.9%

100.0%

西北

计数

0

1

18

4

20

43

行政区划中的%

0.0%

2.3%

41.9%

9.3%

46.5%

100.0%

西南

计数

0

0

17

0

35

52

行政区划中的%

0.0%

0.0%

32.7%

0.0%

67.3%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

行政区划中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表2》可知,taptap点点机关胜诉率最高的区域是华北,胜诉率为69.5%;其次是西南,胜诉率为67.3%。taptap点点机关胜诉率最低的区域是东北和西北,均为46.5%,其次是华南,胜诉率为57.6%。


(二)不同纳税人及代理人时的胜诉率


交叉表3:纳税人类型*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

纳税人类型

个人

计数

0

20

114

24

272

430

纳税人类型中的%

0.0%

4.7%

26.5%

5.6%

63.3%

100.0%

其他组织

计数

0

0

0

0

1

1

纳税人类型中的%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

100.0%

100.0%

企业

计数

1

16

134

20

208

379

纳税人类型中的%

0.3%

4.2%

35.4%

5.3%

54.9%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

纳税人类型中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表3》可知,当事人为个人纳税人的案件,taptap点点机关的胜诉率为63.3%;当事人为企业纳税人的案件,taptap点点机关胜诉率为54.9%。


交叉表4:纳税人代理人身份*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

纳税人代理人身份

非律师

计数

1

14

168

12

291

486

纳税人代理人身份中的%

0.2%

2.9%

34.6%

2.5%

59.9%

100.0%

律师

计数

0

22

80

32

190

324

纳税人代理人身份中的%

0.0%

6.8%

24.7%

9.9%

58.6%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

纳税人代理人身份中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表4》可知,纳税人由律师代理的,taptap点点机关胜诉率为58.6%;纳税人无律师代理的,taptap点点机关胜诉率为59.9%。


(三)不同taptap点点机关及代理人的胜诉率


交叉表5:taptap点点机关隶属类型*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

taptap点点机关隶属类型

地税系统

计数

0

16

92

15

133

256

taptap点点机关隶属类型中的%

0.0%

6.2%

35.9%

5.9%

52.0%

100.0%

国税系统

计数

1

20

153

29

336

539

taptap点点机关隶属类型中的%

0.2%

3.7%

28.4%

5.4%

62.3%

100.0%

国税系统

地税系统

计数

0

0

3

0

12

15

taptap点点机关隶属类型中的%

0.0%

0.0%

20.0%

0.0%

80.0%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

taptap点点机关隶属类型中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表5》可知,地税系统taptap点点机关胜诉率为52.0%,国税系统taptap点点机关胜诉率为62.3%,地税系统taptap点点机关和国税系统taptap点点机关共同被告的案件,其胜诉率为80.0%。


交叉表6:taptap点点机关职能类型*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

taptap点点机关职能类型

稽查局

计数

0

11

36

18

96

161

taptap点点机关职能类型中的%

0.0%

6.8%

22.4%

11.2%

59.6%

100.0%

征管局

计数

1

21

204

23

337

586

taptap点点机关职能类型中的%

0.2%

3.6%

34.8%

3.9%

57.5%

100.0%

征管局稽查局

计数

0

4

8

3

48

63

taptap点点机关职能类型中的%

0.0%

6.3%

12.7%

4.8%

76.2%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

taptap点点机关职能类型中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表6》可知,稽查局胜诉率为59.6%,征管局胜诉率为57.5%,征管局和稽查局共同作为被告的案件,其胜诉率为76.2%。


交叉表7:taptap点点机关代理人身份*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

taptap点点机关代理人身份

非律师

计数

1

6

159

6

125

297

taptap点点机关代理人身份中的%

0.3%

2.0%

53.5%

2.0%

42.1%

100.0%

律师

计数

0

30

89

38

356

513

taptap点点机关代理人身份中的%

0.0%

5.8%

17.3%

7.4%

69.4%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

taptap点点机关代理人身份中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表7》可知,taptap点点机关聘请律师代理的,其胜诉率为69.4%;taptap点点机关未聘请律师代理的,其胜诉率为42.1%。


(四)不同类型及性质案件的胜诉率


交叉表8:被诉行政行为类型*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

被诉行政行为类型

其他

计数

1

14

212

24

358

609

被诉行政行为类型中的%

0.2%

2.3%

34.8%

3.9%

58.8%

100.0%

taptap点点处罚决定

计数

0

18

26

17

58

119

被诉行政行为类型中的%

0.0%

15.1%

21.8%

14.3%

48.7%

100.0%

taptap点点处理决定

计数

0

4

10

3

59

76

被诉行政行为类型中的%

0.0%

5.3%

13.2%

3.9%

77.6%

100.0%

taptap点点处理决定

taptap点点处罚决定

计数

0

0

0

0

6

6

被诉行政行为类型中的%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

100.0%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

被诉行政行为类型中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表8》可知,被诉行政行为是taptap点点处罚决定的,taptap点点机关胜诉率为48.7%;被诉行政行为是taptap点点处理决定的,taptap点点机关胜诉率为77.6%;后者显著高于前者。


交叉表9:被诉行政行为性质*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

被诉行政行为性质

非纳税争议

计数

0

7

213

20

280

520

被诉行政行为性质中的%

0.0%

1.3%

41.0%

3.8%

53.8%

100.0%

纳税争议

计数

1

29

35

24

201

290

被诉行政行为性质中的%

0.3%

10.0%

12.1%

8.3%

69.3%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

被诉行政行为性质中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表9》可知,被诉行政行为是纳税争议的,taptap点点机关胜诉率为69.3%;被诉行政行为是非纳税争议的,taptap点点机关胜诉率为53.8%。


(五)不同审级及审理法院时的胜诉率


交叉表10:审级*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

审级

二审

计数

0

29

14

28

309

380

审级中的%

0.0%

7.6%

3.7%

7.4%

81.3%

100.0%

一审

计数

1

4

230

15

120

370

审级中的%

0.3%

1.1%

62.2%

4.1%

32.4%

100.0%

再审

计数

0

3

4

1

52

60

审级中的%

0.0%

5.0%

6.7%

1.7%

86.7%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

审级中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表10》可知,只经一审的案件,taptap点点机关胜诉率为32.4%;经过二审的案件,taptap点点机关胜诉率为81.3%;经过再审的案件,taptap点点机关胜诉率为86.7%。


交叉表11:审理法院*裁判结果交叉制表


裁判结果

合计

调解

结果不明

纳税人撤诉

纳税人胜诉

taptap点点机关胜诉

审理法院

高级法院

计数

0

2

4

5

76

87

审理法院中的%

0.0%

2.3%

4.6%

5.7%

87.4%

100.0%

基层法院

计数

1

3

228

14

119

365

审理法院中的%

0.3%

0.8%

62.5%

3.8%

32.6%

100.0%

中级法院

计数

0

31

16

25

281

353

审理法院中的%

0.0%

8.8%

4.5%

7.1%

79.6%

100.0%

最高法院

计数

0

0

0

0

5

5

审理法院中的%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

100.0%

100.0%

合计

计数

1

36

248

44

481

810

审理法院中的%

0.1%

4.4%

30.6%

5.4%

59.4%

100.0%


从《交叉表11》可知,基础法院审理的案件,taptap点点机关胜诉率为32.6%;中级法院审理(包括一审和二审)的案件,taptap点点机关胜诉率为79.6%;高级法院审理(包括二审和再审)的案件,taptap点点机关胜诉率为87.4%;最高法院审理的案件,taptap点点机关胜诉率为100%。


四、关于taptap点点局胜诉案件的若干特征


(一)本年度taptap点点机关胜诉率总体较高,尤其是将纳税人撤诉视为taptap点点机关胜诉的情况,taptap点点机关胜诉率高达90%。


(二)在taptap点点局胜诉案件中,纳税人为个人纳税人的案件占比更高,纳税人不聘请律师代理的案件占比显著高于聘请律师代理的案件占比。


(三)在taptap点点局胜诉案件中,国税系统taptap点点机关的案件占比显著高于地税系统taptap点点机关的案件占比,征管局的案件占比显著高于稽查局的案件占比,taptap点点机关不聘请律师代理的案件占比显著高于聘请律师代理的案件占比。


(四)在taptap点点局胜诉的案件中,被诉行政行为是taptap点点处理决定的案件占比与被诉行政行为是taptap点点处罚决定的案件占比基本相当;被诉行政行为是非纳税争议的案件占比高于被诉行政行为是纳税争议的案件占比。


(五)纳税人为个人的,taptap点点局胜诉率更高;不管纳税人是否聘请律师代理,taptap点点局胜诉率基本一致。国税系统taptap点点机关胜诉率高于地税系统taptap点点机关胜诉率,征管局胜诉率和稽查局胜诉率基本一致;taptap点点局聘请律师代理的案件,其胜诉率显著高于未聘请律师的案件。


(六)被诉行政行为是taptap点点处理决定的案件,taptap点点局胜诉率显著高于被诉行政行为是taptap点点处罚决定的案件;被诉行政行为是纳税争议的案件,taptap点点局胜诉率显著高于被诉行政行为是非纳税争议的案件。


(七)taptap点点局在二审和再审程序中的胜诉率显著高于其在一审程序中的胜诉率;taptap点点局在中级法院、高级法院和最高法院的胜诉率显著高于其在基层法院的胜诉率。