×

打开微信,扫一扫二维码
订阅我们的微信公众号

首页 taptap点点概况 党建工作 专业领域 行业领域 专业人员 全球网络 新闻资讯 出版刊物 加入我们 联系我们 订阅下载 CN EN JP
首页 > 出版刊物 > 专业文章 > 日本外商taptap点点准入规制——对内直接taptap点点审查制度

日本外商taptap点点准入规制——对内直接taptap点点审查制度

作者:顾晓 邱昌茂 高泽欣 2024-09-30
[摘要]近期不少中国企业前往日本taptap点点,首先碰到的法律可能就是《外汇及外国贸易法》(以下简称“外汇法”),该法规定了对日taptap点点的规制手段。根据该法规定,外国taptap点点者taptap点点某些特定行业,需要事先向有关部门进行申报,在相关部门的审查通过之后才可以进行taptap点点.

近期不少中国企业前往日本taptap点点,首先碰到的法律可能就是《外汇及外国贸易法》(以下简称“外汇法”),该法规定了对日taptap点点的规制手段。根据该法规定,外国taptap点点者taptap点点某些特定行业,需要事先向有关部门进行申报,在相关部门的审查通过之后才可以进行taptap点点.


image.png

本篇文章主要围绕《外汇法》中的“对内直接taptap点点审查制度”,从对内直接taptap点点的定义、相关产业、必要手续、豁免场景等角度出发,概括介绍该制度的涵义和法律要求,希望能够为准备实施对日taptap点点的外国taptap点点者们提供参考。


一、对内直接taptap点点的相关涵义


对内直接taptap点点是指外国taptap点点者在日本国内针对特定领域所进行的交易或行为。那么,何为“外国taptap点点者”?对内直接taptap点点行为具体又指哪些行为?


1. 外国taptap点点者的主体要件


根据日本《外汇法》的规定,“外国taptap点点者”的主体要件如下:



image.png


由此可知,日本对于外国taptap点点者主体要求穿透到实际控制人,只要是外国人或者外国企业直接或者通过其间接控制的经济实体对日本进行taptap点点,都会受到该法律的规制.


2. 外国taptap点点者的行为要件:对内直接taptap点点


对内直接taptap点点主要指同日本公司进行股权交易、在日本设立分支机构或担任日本公司高管等行为。根据日本《外汇法》及相关规定,具体为以下几种情形:


image.png


二、对内直接taptap点点的法律规制


外国taptap点点者进行对内直接taptap点点时,根据所taptap点点的产业,需要履行法律所规定的相应准入手续。总的来说,对内直接taptap点点涉及的手续分为事前申报和事后报告。


1.事前申报制度


日本《外汇法》规定,外国taptap点点者在实施有可能需要审查的对内直接taptap点点时,必须根据相关规定,事先就该对内直接taptap点点通过日本银行向日本财务大臣及事业主管大臣进行申报。需要事前申报的产业、事前申报内容以及事前申报手续如下:


(1)需要事前申报的产业


若对内直接taptap点点所涉及的行业可能损害国家安全、妨碍公共秩序、危害公众安全,或者可能对日本国内的经济平稳发展产生不良影响,则在进行该对内直接taptap点点之前需要履行事前申报手续。日本《外汇法》及相关规定所列的需要进行事前申报手续的行业主要有下列行业.



编号

行业类别

1

有关武器、飞机(包括无人机)、宇宙开发、核能的制造业及维修业和软件业.

2

有可能转化为军事用途的常用品的制造业

3

有关传染病医药品的制造业,有关高度管理医疗机器的制造业

4

与重要矿物资源有关的金属矿业、冶炼业等,完善特定离岛港湾设施的建筑业

5

肥料(氯化钾)进口业

6

永久磁铁制造业,材料制造业

7

机床(包括零部件)、工业机器人制造业等

8

半导体制造装备等的制造业、半导体制造相关机器的制造业

9

蓄电池制造业,材料制造业

10

船舶零部件(发动机)制造业

11

金属3D打印制造业、金属粉末制造业

12

有关信息处理的机器,零部件,软件制造业,信息服务关联产业

13

基础设施相关产业(电力,燃气,通信,自来水,铁道,石油,供热,广播,旅客运输)

14

保安,农林水产,皮革产品制造业,航空运输业,海运业


(2)事前申报内容


根据日本《外汇法》及相关法律规定,外国taptap点点者应就对内直接taptap点点相关的下列内容向日本财务大臣及事业主管大臣申报。



编号

申报内容

1

申报者姓名、住所、国籍和职业(法人和其他团体的名称,住所、主要事务所所在地、营业内容、资本金及代表者姓名)

2

与直接taptap点点等相关的经营目的

3

对内直接taptap点点等的金额及执行时期

4

对内直接taptap点点的理由

5

主管部门规章所规定的其他事项


(3)事前申报手续


根据日本《外汇法》及相关规定,外国taptap点点者应当在实施对内直接taptap点点的前六个月内,履行前述规定的申报手续。外国taptap点点者为非居民的个人或外国企业的,则需要通过日本居住的代理人进行申报。


同时日本《外汇法》还规定了对内直接taptap点点的禁止交易期间,即自日本财务大臣及事业主管大臣受理taptap点点申报之日起30日内,外国taptap点点者不得进行该申报的对内直接taptap点点。但是,日本财务大臣及事业主管大臣在期间届满前认为该申报所涉及的对内直接taptap点点不需要实施审查的,可以缩短该期间。


对于应申报但未申报或已申报但在禁止交易期间内进行交易的,日本财务大臣及事业主管大臣可对该外国taptap点点者采取使之出让因taptap点点取得的全部或部分股份的处罚。


2. 事前申报豁免制度


    一般taptap点点人(受过外汇法处罚者或者外国政府及其控制的taptap点点人以外的taptap点点人)在向核心产业(需事先申报的产业中,很有可能损害国家安全的产业)以外的非上市公司taptap点点,并且只是收购股权,不就任高管,不接触非公开的技术相关信息,只要遵守一定的标准,就可以免除事前申报(事前申报豁免制度)。


根据日本相关法律规定,事前申报豁免制度下,若外国taptap点点者为外国金融机构的,需要遵守以下标准:


(1)外国taptap点点者本人或其密切关系人不得担任taptap点点对象公司的董事或监事;

(2)不得自行或通过其他股东向taptap点点对象公司股东大会提出转让或停止属于指

定业种业务的议案;

(3)不得接触与指定业种相关的非公开技术信息。


同时,非外国金融机构的外国taptap点点者(即国有企业等)在taptap点点与国家安全密切相关的核心业种时,除上述标准外,还需要遵守以下豁免标准:


(1)不出席或不指定他人出席与核心业种业务有关的董事会或其他具有重要决策权的委员会;

(2)对于属于核心业种的业务,不向董事会等具有重要决策权的委员会及其成员提出书面建议,要求其答复或采取行动。

对于适用事前申报豁免制度的外国taptap点点者,必须在实施taptap点点后的45日内进行事后报告。


3. 事后报告制度


外国taptap点点者在实施上述对内直接taptap点点后的45日内(无论是否适用前述事前申报豁免制度),需要按照相关法律规定,就taptap点点内容、taptap点点时期、事业目的、taptap点点金额等内容通过日本银行(网上提交系统)向日本财务大臣或事业主管大臣进行报告。同时,与事前申报制度相同,外国taptap点点者为非居民的个人或外国企业的,需要通过日本居住的代理人进行报告。


建议


taptap点点者在进入日本市场之前,应当进行全面评估,充分了解当地的市场准入政策及法律风险,根据taptap点点标的行业属性和监管政策制定相应的taptap点点策略,以确保taptap点点成功和可持续性。


参考文献

1. 経済産業省国際投資管理室「外国投資家から投資を受ける上での留意点について」(2024年1月)

2. 財務省国際局「外国投資家による投資について——外為法に基づく対内直接投資審査制度」(2023年5月)

3. 日本銀行国際局「外為法Q&A(対内直接投資・特定取得編)」(2023年4月)

4. 金本悠希「外為法の対内直接投資審査制度のポイント」(2021年4月15日)

5. ジェトロ「対内投資する際に事前届け出を必要とする業種」